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编写观山湖区危化品应急预案，需结合区域实际风险特征(如危化品生产、储存、运输、使用企业分布、交通路网、人口密度、自然环境等)、法律法规要求及应急管理实战需求，重点关注以下核心注意事项，确保预案的科学性、针对性和可操作性。
一、前期准备:锚定区域风险“底数”
预案编写的核心前提是“知已知彼”，需先摸清观山湖区危化品安全风险的具体情况，避免“千篇一律”。
(一)开展全面风险辨识与评估
1.梳理辖区内危化品企业清单:明确企业类型(如生产、储存、经营、运输、使用)、重点监管企业等级(如重大危险源企业)、涉及的危化品种类(如易燃易爆类、有毒有害类、腐蚀性类)及理化特性。

2.排查非企业类风险点:包括危化品运输必经路段(如高速出入口、主干道)、仓储物流园区、科研机构医院等潜在风险场所。

3.结合区域特点评估衍生风险:例如观山湖区若临近水源地、湿地或人口密集商圈，需重点评估危化品泄漏后的水体污染、大气扩散及人员疏散风险;若存在地质灾害隐患，需叠加极端天气、地震等引发的危化品容器破损风险。

(二)衔接上位与周边预案
1.向上衔接:严格对接《贵州省突发事件总体应急预案》《贵阳市危化品安全事故应急预案》等，确保应急响应级别、职责分工、处置流程与上级要求一致。

2.横向衔接:协调公安、交通、生态环境、卫健、消防救援等部门的专项预案，明确跨部门联动的接口与流0程;纵謄縯隈设衔接皈镇窪ī朏际(街道)、社区及重点企业的应急预案，形成“区-镇(街道)-企业”三级联动体系。

(三)组建专业编写团队
成员需涵盖:应急管理部门(奉头统筹)、危化品企业技术骨干(提供实操经验)、消防救援队伍(现场0处置专家)、环保/卫健/交通等部门专员(专项处置)、法律专家(合规性审核)，确保预案兼顾“管理要求”与“实战落地”。
二、核心内容:聚焦“实用、可操作”
预案正文需结构清晰、内容具体，重点解决“谁来做、做什么、怎么做” 的问题，核心模块注意事项如下:
(一)总则:明确“定位与依据”
1.编制依据:需列明最新法律法规(如《危险化学品安全管理条例》《突发事件应急预案管理办法》)、贵州省及贵阳市的相关规章、规范性文件，确保合法性。
2.适用范围:精准界定适用场景(如危化品泄漏、火灾爆炸、中毒窒息等事故)、适用区域(观山湖区全域及可能受影响的周边区域)、适用对象(政府部门、企业、社会组织等)，避免糊不清。
3.应急响应原则:突出“生命至上、预防为主、属地为主、分级响应、联动处置”，明确观山湖区在不同响应级别下的主导与配合职责。
(二)组织机构与职责:厘清“责任链条"
1.避免职责交又或空白:建立“应急指挥部-专项工作组”两级架构，明确指挥部(通常由区政府主要领导牵头)的统筹决策职责，以及各专项工作组的具体分工，示例如下!

专项工作组	牵头部门（观山湖区）	核心职责
现场处置组	区应急管理局、消防救援大队	现场救援指挥、火灾扑救、泄漏控制、危险源隔离
人员疏散与安置组	区公安分局、各镇（街道）	划定警戒区、组织群众疏散、安置受灾人员、维护现场秩序
医疗救护组	区卫生健康局	伤员救治、中毒人员解毒、医疗物资调配、卫生防疫
环境监测组	市生态环境局观山湖分局	空气 / 水体 / 土壤监测、污染物扩散预测、制定环保处置方案
后勤保障组	区财政局、区住建局	应急物资（如防护服、堵漏设备）、资金、电力、通讯保障

2.明确企业主体责任:强调危化品企业“第一时间处置初期事故”的义务，以及向区应急管理局、属地镇(街道)报告事故的时限(通常不超过1小时)和内容(事故类型、地点、伤亡、危化品种类等)。
(三)监测预警与信息报告:打通“响应启动入口”
1.监测预警机制:
①明确监测主体:企业负责内部设备监测(如液位计、气体探测器)，区应急管理局联合环保、交通部门负0责区域动态监测(如运输车辆 GPS 追踪、重点区域大气监测)
②分级预警:结捧合Ч焓振毛故危害程度，将预警分为“蓝色、黄色、橙色、红色”四级，明确各级预警的发布主体。(如红色预警由区政府发布)、发布渠道(政务平台、短信、广播等)及响应措施(如橙色预警启动全员备勤)
2.信息报告流程:
①规范“企业一镇(街道)→区应急管理局一区政府“的逐级报告路径，同时明确“特殊情况可越级报告”(如
重大事故直接报市应急管理局)。
②明确报告要素:需包含“时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、危化品名称及数量、现场情况、已采0取措施、请求支援事项”等核心内容，避免信息模糊导致决策延误。
(四)应急响应:细化“分级处置流程”
需结合观山湖区危化品事故规模，划分响应级别(通常为 I 级-一般、Ⅲ 级-较大、Ⅱ 级-重大、I 级-特别重大)，并明确各级响应的启动条件、处置措施和终止标准，重点关注“较大及以上事故”的处置:
1.初期处置(企业主导):要求企业立即启动内部预案，组织员工切断危险源(如关闭阀门、停止进料)、使用应急物资(如灭火器、沙土覆盖)控制扩散，并组织人员撤离至安全区域。
2.区级响应(亚 级及以上)
①现场指挥:由区应急指挥部赶赴现场，成立“前线指挥部”，接管现场处置指挥权，协调消防、医疗、环保等力量进场。
2.1分类处置措施:
②火灾爆炸:优先疏散周边群众，消防救援队伍采用“冷却罐体、切断蔓延、精准灭火"策略(避免盲目用水扑救遇水燃烧类危化品，如钠、钾)。
③泄漏事故:根据危化品特性选择处置方式(如有毒气体用雾状水稀释、液体泄漏用围堰拦截、腐蚀性物。质用中和剂处理)，同时由环保部门实时监测扩散范围，指导群众佩戴防护用品(如防毒面具、防护服)。
④中毒窒息:医疗救护组立即开展洗胃、解毒等救治，同时组织受污染区域空气置换，禁止无关人员进入。
3.响应终止:明确终止条件(如危险源得到控制、伤员全部救治、环境监测达标、次生风险消除)，由前线指挥部提出申请，经区应急指挥部批准后宣布终止。
(五)后期处置:覆盖“事故闭环管理”
1.善后处置:明确区民政局、各镇(街道)负责受灾群众安置、生活救助;区人社局协调工伤认定与赔偿;相关部门牵头开展事故损失评估。
2.环境恢复:由环保部门制定污染治理方案，监督企业或专业机构清理污染物(如土壤修复、水体净化)，确保伏到环保标准后方可解除管控。
3.事故调查:由区应急管理局牵头，联合公安、监察、工会等部门成立调查组，查明事故原因、责任，提出整改措施和处理建议，形成调查报告并向社会公开(依法需保密的除外)。
(六)应急保障:筑牢“实战支撑基础”
1.物资保障:
①建立“区-镇(街道)-企业”三级物资储备体系:区级储备大型设备(如防化车、堵漏工具、应急监测0仪)，存放于观山湖区应急物资仓库;镇(街道)储备常用物资(如灭火器、防护服、急救包);企业储备针对性物资(如对应本企业危化品的解毒剂、吸附棉)。
②明确物资管理:定期盘点、维护、更新，建立物资清单及调用流程(如企业物资不足时，可向镇街或区级申请调拨)。
2.队伍保障:
列明辖区内应急队伍清单:包括消防救援专业队伍、企业专职救援队、社会志愿者队伍的人数、装备、联系方式。
强调队伍联动:明确消防救援队伍为“主力处置力量”，企业专职队负责“初期协同”，志愿者队伍负责“疏散引导、后勤辅助”。
3.通讯与交通保障:
确保应急期间通讯畅通:区工信局负责协调运营商保障现场信号，配备卫星电话等备用通讯设备。区交通局、公安分局负责开辟“应急通道”，保障救援车辆、物资运输优先通行。
三、后期管理:确保预案“动态有效”
(一)培训与演练:
①培训:定期对政府部门工作人员(如镇街应急专员)开展“预案内容、处置流程”培训，对企业员工开展“初期处置、自我防护”培训。
②演练:每年至少组织1次区级综合性演练(如危化品泄漏联合处置演练)，督促重点企业每半年开展1次。专项演练;演练后需形成评估报告，明确问题与整改措施，反向优化预案

(二)预案修订:
明确修订触发条件:如法律法规更新、区域风险变化((如新增重大危险源企业)、演练或事故暴露问题。
上级预案调整等，需在 2年内至少修订1次。
规范修订流程:由区应急管理局奉头，征求各部门、企业意见，报区政府审批后发布实施，并报贵阳市应0急管理局备案。
(三)监督检查
区应急管理局定期对企业预案编制、演练、物资储备情况开展检查，对未按要求落实的企业依法处罚;对0政府部门预案执行情况进行督查，确保职责落地。
四、区域特殊注意事项(观山湖区针对性要求)
1.结合城市功能定位:观山湖区作为贵阳市行政、金融、文化中心，人口密集、商圈众多(如万达广场、世纪金1源购物中心)，需重点细化"人员密集区周边危化品事故”的疏散方案(如疏散路线、安置点选择，避免拥堵)。
2.关注交通物流特征:若观山湖区有高速出入口(如贵遵高速、沪昆高速)或物流园区，需强化“危化品运输车辆事故”的处置预案，明确交警、交通部门的“车辆拦截、货物转运、道路清理” 流程。
衔接生态保护需求:若辖区内有阿哈水库、百花湖等水源地或湿地保护区，需在“环境监测"“泄漏处置” 模块中
3.增设“"水源地保护专项措施”(如优先封堵泄漏点向水源地的扩散路径，紧急情况下启用应急截流坝)。
总之，观山湖区危化品应急预案需始终围绕“风险可防、隐患可治、事故可处置”的目标，既符合国家及省市规范，又紧密贴合区域实际，最终实现“预案不是"纸上文件’，而是实战指南”的核心价值。

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